會議中心第一會議室。所有的軍政要員都出席本次會議，軒轅首先發言道：“今天召集大家到這裏，主要是兩件事。第一，通報一下損失情況，第二商量今後發展。另外，從今天起，我的妻子會列席所有的行政會議，當我無暇顧及行政方面工作時，全權代表我。”
“是！”眾人應道。其實大家都不奇怪，因為在鳳儀受傷期間，軒轅完全不理軍政大事，就是倩兒代理的，而且做得有聲有色。在北京，由於倩兒在戰時經常到各區慰問，現在的她已經是深得民心，在北京居民心中的地位僅次於軒轅。
在軒轅的示意下，明智起身彙報道：“經過這一次大會戰，我軍得到了鍛鍊，但也付出了代價。其中，陣亡18864人，受輕傷38651人，重傷4276人，狂龍軍團受損最為嚴重，剩下不到兩萬的軍力。全軍的戰甲升級為一級甲，同時我們將士的犧牲，換來敵軍更大的傷亡，據不完全統計，葫蘆谷一戰，殺傷敵軍近五萬；斷龍坪一戰殲敵三萬，降兵五千；北京城下一戰，殺傷赫連軍近五萬，劉寇軍近兩萬。由於城衞旅管理得當，城裏沒有受到任何損失。另外，由於我軍的英勇表現，影響了城內許多年輕人，現在參軍情況踴躍，估計三天內可以補充三萬預備兵，一週後恢復十萬的總兵力。”
與會的眾人聽到龍狼軍傷亡超過六萬，心中悲痛，但聽到一週內會恢復元氣，心中稍安。這時乾坤起身發言道：“我乾坤以義家族長的名義保證，一個月內為三位軍團長培訓好所有士兵！”
乾坤如此幹勁，激勵了所有人，百鍊也發言道：“我也保證會在一週內建成忠烈園，讓陣亡將士入土為安！”
軒轅見大家如此積極，心中高興，認真道：“好！大家都很好！我們就要有幹勁！現在討論一下今後的發展方向。”
若愚起身道：“現在，我們在兩大帝國的勢力包圍之下，只要對方有足夠的兵力，滅掉我們是易如反掌。不過經過上次會戰，赫連家被我軍重創，整體實力遜於我軍，可以不理會。而龍之帝國方面南、西兩個方向都有不安因素，不可能調動大軍襲擊我們，能用的只有北方軍團和東海軍團，總兵力有二十萬。所以我們現在當務之急是增強實力，如果可以的話，我提議，創建海軍！拿下天狼關！”
“拿下天狼關？”除了軒轅和明智外，所有人都震驚道。
“拿下天狼關就可以抵禦龍之帝國北方軍團的攻擊，而且天狼關前地勢陡峭而狹窄，不利於進攻，只要一個軍團就可以守住北方軍團十五萬大軍！我們到時就可以騰出手來對付蒼狼帝國！”若愚為大家描繪了一個美好的未來。
此時，雷雲發言道：“軍師，要打下天狼關，現在就是還不是時候！我們沒有海軍前，天狼關是不可以打的。萬一東海軍團趁我們攻打天狼關時襲擊北京，我們就會無家可歸喇！”
眾人紛紛點頭表示同意，明智起身道：“天狼關是一定要打的，若愚的意思是先建海軍，再打天狼關！在這之前，我軍要積蓄足夠的實力！最起碼要有四個滿員的軍團。”
見意見基本同意，軒轅出場收尾道：“沒錯！今後一年內軍方的方針就是防守，練兵，建軍！而行政部門的方針則是完善北京的防備能力！廣積錢糧兵甲！”
“是！”眾人應道。
“好！現在散會！建宇你留下！”軒轅道。
眾人離開後，軒轅對着建宇道：“建宇，你覺得要鼎定天下，最重要的是什麼？”
陳建宇想了想，認真道：“人心！人口！人才！”
聽到陳建宇的話，軒轅的眼睛頓時亮起來，讚賞道：“建宇！不錯！夠精闢！那你知道我為什麼要你留下了吧？”
陳建宇是聰明人，一點就透，笑道：“看來我有機會以史上最偉大的人販子的名號載入史冊喇！哈哈哈哈……”
聽到陳建宇説自己會是最偉大的人販子，軒轅也笑了。的確，陳建宇因為移民工作做得極為出色，被後世評為龍狼帝國最偉大的移民專家，民間戲稱他為最偉大的人販子。
……
過了兩天，到了兩對新人成婚的大喜日子，全城的軍民都前來祝賀，把負責庶務的芷珊忙壞了。軒轅知道韋妮想家，專門派人請來了她的父親——韋震天來做主婚人，見到父親的韋妮臉上樂開了花，旁邊的人都用羨慕的眼光看着雷雲，而雷雲則只知道傻笑。同軒轅的婚禮一樣，把兩對新人忙得昏頭轉向，好不容易才完成主要程序，到了要洞房的時候。這時，一個不速之客帶着一羣看熱鬧的來到雷雲的新房，這個不速之客就是軒轅。
雷雲見軒轅進來，好奇道：“阿飛！你進來幹什麼？”
軒轅陰笑道：“雷雲你這小子，難道你忘了當日我説的話嗎？我説過要報一笑之仇的！嘻嘻……當時你還是笑得最歡的人之一啊！”
聽到軒轅的話，雷雲投降道：“阿飛！你放過我吧！我以後不敢喇！”
聽到雷雲的話，軒轅笑罵道：“我就倩兒一個老婆！哪有下次啊！你又損我！我要好好照顧你！嘻嘻……”
聽到軒轅的話，又看到雷雲的慘狀，韋妮出口相幫道：“阿飛！不要欺負我家雷雲！你應該去找黑子！他當時笑得最大聲！還有，我負責任地告訴你，如果你還不走，我就在倩兒面前説你欺負我！你信不信！”
聽到韋妮的要告狀，軒轅頓時啞口無言，最後無奈道：“雷雲！你娶到一個好老婆！好好珍惜吧！我走喇！”説完灰溜溜地退出了雷雲的房間。這時門外的明德問道：“三弟，你不是説要帶頭鬧新房的嗎？”
聽到明德的話，軒轅無奈道：“看來我是沒有報仇機會喇！我回家喇！”
“軒轅，你不去找黑子嗎？”龍威問道。
聽到黑子，軒轅更無奈地説：“如果你們不怕鳳儀的話，你們就儘管去吧！我還想可以回家抱老婆！不陪你們了”説完不理眾人回家去了。
很多年後，大家在説當年時，軒轅這晚的窘況總是最常被提起的。大家提到軒轅無奈的樣子往往都會笑翻在地。
……
第二天中午，軒轅和倩兒在臨海區逛街。這時，人傑飛奔過來急道：“主公！在東海上發現不明船隊！好像在追擊敵人！”
聽完人傑的彙報，軒轅説道：“倩兒！你現回家，我去看看！”接着就同人傑向東門跑去。
北京臨海區白沙港，軒轅通過望遠鏡看到一隻普通的戰船正被三艘武裝帆船追擊，但是那普通戰船的船長技術很好，遠遠地拋離後面的三艘武裝帆船。這時一個水手對軒轅説：“報告主公！最前面的船隻向我們發出求救信號！他們説船上的是顏玉妍小姐！”
“什麼？顏玉妍？快告訴他們，可以進入我們的軍港！同時警告追擊的船隻不要靠近我們的軍港，否則將受到攻擊！還有，命令城衞旅準備戰鬥！”軒轅吩咐道。這個顏玉妍可是大有來頭，當年被朱再興強行送去天和國表演時，拒絕演唱該國的歌曲，並説出了震驚世界的話，藝術是無國界的！但作為藝術家是有國界的！隨後就被天和國軟禁了。在龍之帝國的人民心中，她絕對是一個愛國的演唱家。
那普通戰船收到龍狼軍的信號後，迅速向白沙港駛來！而那三艘武裝帆船則繼續追擊。
看到那武裝帆船竟然無視自己的警告，軒轅怒道：“人傑！投石機準備！一旦敵人進入攻擊範圍，馬上攻擊！”
“是！”人傑應道。
五分鐘後，那普通戰船靠岸，從船上下來了十多人，其中一個是一名女子，雖然軒轅沒有見過顏玉妍，但是從對方的氣質判斷，那女子應該就是顏玉妍。
就當軒轅要下命令接應時，創世阻止道，阿飛！你等一下，我發現除了那個女的之外，所有人的身體結構都不同你們！
什麼？難道他們是……軒轅猶豫道。
應該沒錯！不過他們對你們暫時沒有敵意！創世肯定道。
這時人傑命令發射石塊的聲音打斷了軒轅的思路，只見三架投石機把三塊巨石精準地投向最前面的那架武裝帆船，轟轟轟……前中後三處被中，船上的人把砸得血肉模糊，似乎有一塊巨石把船身砸穿了，那艘武裝帆船開始傾側，然後慢慢沉沒。另外兩艘船見龍狼軍得武器如此可怕，把落在海里得人救起後就逃跑了。
……
會議中心第二會議室，此時會議室中只有軒轅、影兒、顏玉妍和一個叫藤堂亮的J國人。
軒轅問道：“顏小姐，你為何會在出現在白沙港附近呢？”
知道軒轅對自己無故出現心中存疑，於是顏玉妍用她那宛如天籟的聲音道：“你好，其實我是無處可去才會來你的北京的。當日朱再興被西城唆使，把我強行送到天和國表演，後來我拒絕了他們的天皇的要求被他們軟禁，直到一個月前，才被藤堂先生和他的族人救出，本來打算迴歸祖國，但是卻發現龍之帝國雖大，卻沒有我容身的地方。於是我就打算北上，到蒼狼帝國或北熊聯邦，但中途聽到不少關於你和龍狼軍的事情，發現你們的目標和我的很接近，於是我打算來北京，像你們那樣，為萬民打天下！但中途被搜捕我的天和國海軍巡邏隊發現，一直被追趕到白沙港。”
聽到顏玉妍打算投效龍狼軍，軒轅高興道：“軒轅代龍狼軍上下歡迎你的加入，更代天下萬民感謝你的支持！”
這時一直不説話的藤堂亮出聲道：“顏小姐！你已經回到祖國了，亮要走了！保重！”
見到藤堂亮要走，顏玉妍急道：“藤堂先生，你要去那裏？你已經不能迴天和國了！”
“不知道！但是我要保護我的族人，這裏是新人的地方，他們對我們有敵意！”
聽到藤堂亮這樣説，顏玉妍低下了頭，她也是新人，都知道新人對神的棄民是十分畏懼的，一般是見一個殺一個。她估計軒轅不殺藤堂亮完全是看在他救了自己的面上。
見顏玉妍不説話，藤堂亮大步走出會議室。“等等！”軒轅道。
“第二先生，你要殺我和我的族人嗎？”見軒轅叫住自己，藤堂亮問道。
軒轅沒有回答她的問題，對着影兒説：“影兒，告訴他，你的本名！”
聽到軒轅的話，影兒知道軒轅沒有殺藤堂亮的意思，用感激的眼神看了看軒轅，認真道：“藤堂先生，我以前的名字叫毛利悽影！現在叫第二影，是軒轅哥哥的妹妹。”
聽到影兒的話，顏玉妍和藤堂亮都驚呆了。一個新人和一個神的棄民竟然是結拜兄妹！從名字上看出兩人關係並不一般。
呆了一會，藤堂亮終於反應過來，嚴肅地問道：“為什麼？”
“因為影兒是個善良的女孩！她答應我，絕對不會做危害新人的事情！同樣的我知道你不是一個壞人，只要你答應做不危害新人的事情，我保證不殺你和你的族人！”軒轅認真道。
“你要我和我的族人像影兒姑娘那樣向你效忠嗎？”藤堂亮問道。
“先糾正你的一個錯誤，影兒只是我的妹妹，不存在效忠與否的問題。至於你，做任何決定都是你的自由。對了，在我的龍狼軍的勢力範圍內，沒有效忠誰，只有支持誰，我們效忠的是天下萬民！”軒轅認真道。
聽到軒轅的話，藤堂亮眼睛一亮，認真道：“我答應你！我保證我的族人不會做危害你們新人的事情！”
“好！建宇！你進來！”軒轅高興道。
陳建宇進來後，軒轅吩咐道：“建宇，傳我的命令，不論是什麼種族的，就算是神的棄民，只要保證不做傷害其他種族的事情，在我軍勢力範圍內，永遠實行萬民平等政策！不過如果有誰違背自己的承諾，傷害其他種族，龍狼軍將會不惜一切把他毀滅！”
聽到軒轅的萬民平等政策，陳建宇呆了，這時近千年來沒有的，最起碼在新人的眼裏是不可以對神的棄民平等。
見陳建宇呆了不動，軒轅知道他心中的顧慮，安慰道：“沒事的！如果誰反對，我就親自去説服誰！只要我在，這個政策就在！”
看到軒轅如此決心，陳建宇嚴肅道：“保證我軍勢力範圍內人人皆知！”説完就跑去準備了。
看到軒轅的果斷和魄力，房中其餘三人都心中佩服。藤堂亮躬身道：“亮願意帶同族人侍奉第二家！請主公收留！”
阿飛！你真是厲害，小金對你這一個政策是絕對支持的，在我們劍靈看來，萬物都是平等，所有的不平等都是你們新人自己劃分出來的，所以也要由你這個新人去撥亂反正！創世讚道。
聽到創世的支持，軒轅心中高興，他認真對藤堂亮道：“好！就讓我第二家先來做一個表率！一視同仁的表率！從今天起，你就是我第二家的家將！同時，命你為海鯊軍團的軍團長，不過現在你的手下沒兵沒將，你要自己去招募！”
聽到軒轅的話，眾人又是一呆！沒等眾人反應過來，軒轅就對顏玉妍道：“玉妍，從今天起，你就是龍狼軍行政系統中宣傳部的部長，現在的任務是協同陳建宇部長宣傳我的萬民平等政策！”説完就拉着影兒離開了會議室。
藤堂亮從震驚中恢復過來，喃喃道：“我們真的和新人平等了！為了這個平等的國度，亮一定要全力以赴！”
……
一週過去了，從第一天數十個人民代表要求撤銷萬民平等政策到現在的無數市民表示支持，功勞最大的就是倩兒。軒轅把自己的想法告訴倩兒，倩兒馬上表示大力支持，還自薦擔任政策説明官。倩兒靠自己的一張利嘴，把上門的人民代表都説通、説服了，還要他們回去後多做軍民的思想工作。從第三天起，投訴的人減少，支持的人開始增多，特別是非新人。
就這樣，又過了一個星期，全北京五十多萬人都一致表示支持萬民平等政策，從此萬民平等政策就紮根在人民的心中。由於倩兒善於做羣眾工作，於是倩兒很快就被軒轅推上前台，成為行政代言人。這個決定為日後倩兒成為第一任民選女總統打下了深厚的民意基礎。
……