“現在我是此方神州的應命之子，我想說一些事，關於變化，也是我請求偷渡放行的原因……”
“此番下來，漢土已過了四年，豐收四年，基本平定，雄厚國氣已將冀州敵氣擠壓到萎縮，勢必在三個月內剿滅太平餘黨……”
“但考慮到敵人或會引入新的高階戰力，原有戰力不足快速清剿，我需要地面帶下的力量，特別是大司命和謙行雲……”
“你太急進，沒必要爭這一點時間。”女媧不置可否說，越高階的力量進入，她越是要忌憚，因這種很有可能直接在下土直接成仙人。
天庭降下真仙調理九州脈源，洛陽種下的仙桃至今還在諸聖掌控外，而上次葉青喚醒華夏列帝真龍氣，龍君分身藉機響應越界，結果就賴在東海不走，這兩年新水府體系漸漸成形，水晶宮在未來高層豈不是生生佔據了一席之地？
現在又要帶一個律政園地仙分身，一個大劍修下來……這下好了，脈源、水事、律政、武事都齊全了，這葉青是準備撇開她女媧單幹麼？
葉青也能猜到些女媧的顧慮，先是拊掌而笑，一展眉：“無論這事成不成，都不影響你我盟約……”
又起身在女媧前面緩緩踱了兩步，說著：“時間緊不緊是相對，要看目標，我目的不是張角，而是整個下土。”
“應王分身的壽命有限，不可能花個幾十年和外域糾纏……雖在別州下土多的是兩三百年才可能分出高下，但這是力量僵持下不得已，我們這裡不能學。”
女媧見葉青坦誠，就直白說：“你這事違逆暗面天道的利益，一眨眼把邪魔掃光了，誰來做我們世界晉升的肥料？”
“而且天下太平無事，封神榜的空缺又怎麼辦，這違背別的聖人的利益，就算我能答應，他們也不會答應。”
葉青附言表示認同：“您說的不錯，人無橫財不富，馬無夜草不肥，個人、家庭、民族、國家、世界確實都需要新鮮血肉……我們不妨來直觀看一下，這一局的本錢。”
“看來應王此來，確是很有準備。”女媧神色稍霽。
葉青知道這表示還有得談，手指青光閃耀點下，在半空顯出一副新繪漢制輿情圖，風雲雷電，山河城池，紅黃色民氣連綿。
女媧不由矚目這圖景，暗自納罕又稍許期待。
光影立體的神州全景上，民氣總體呈復甦趨勢，而一道道金黃線條標示著天下龍氣走向，皆匯於洛陽。
在這漢第三帝國的心臟處，一株青色桃樹聳立著，根鬚連接神州地脈，調理異氣，增益民氣，這就是天庭額外加持。
“如您所見，形勢與上一輪已不同，這是一場新的博弈。”
“孫子兵法有言——兵無常勢，水無常形，能因敵變化而取勝者，謂之神。”
“敵人在垂涎什麼，它的目標決定它的走向，這是我們第一要查知。”
“戰爭講究收益、成本，過去邪魔在北境十九州下土都有染指，卻獨以應州為攻擊焦點，不過貪圖作試驗田而額外加持的一州資源，視我等為小兒持金於鬧市，沒有自保能力，收益成本比例很高，誰都覺得可以搶一搶……”
“現在局面變了，我應炎漢餘氣逆天改命成功，下土應王大勢席捲，地上挫敗了張角威脅，這一局就變成壯漢持大金錘於鬧市，誰來錘死誰，或張角還要掙扎一下，但正常來說，更高的收益成本已不是應州，而是別州……”
葉青伸手拂過神州全圖，整個天地都如斯響應，金赤色的蛟龍盤旋於上，額角遒勁，掌生四爪，離五爪真龍之位僅差一點，即是沒名正言順，但過渡期已久，實力已足，一旦太后授予傳國玉璽……
女媧心中一凜，有些預感葉青要說什麼了。
“您看，肉還是這麼多，我卻變成了硬骨頭……”葉青攤手，從容說：“或您和別的聖人，還可繼續佈置陷阱，守株待兔，但外域的道人不是兔子……”
“他們是狼，狼是要吃肉的，而不是學狗啃骨頭，在眼下外域還缺乏地上攻堅能力，急迫建立下土長期基地，而下土戰線上各處都是有肉多軟嫩，能吸引多少來這裡和我這硬骨頭死磕，恐怕難說。”
“而我能提供給你們更專業陷阱方案，人為製造一個看上去肉多骨頭少局面，吸引更多外域狼群來此，接下來能捕獲多少，就看各位聖人的手段了。”
“等等，差點被你繞進去……我們守株待兔的成敗，與你帶進陽神戰力有必然關係？還有捕殺外域道人的事情你準備不幹了？我倒覺得你葉青手段越發了得，竟讓我們聖人都給你免費打工？”女媧眸子冰冷，很有些被明著算計的怒意。
“呵，您有力量在手，無論何時都可插手要求分配，這就是力量的天然權柄，但這也得有餅可分配……餅要做大，人人都得付出些勞動，我接下來是會相對專注種田建設，而勞煩諸位多出手幾次，但這是共贏，不是麼？”
葉青注視女媧的眼睛，絲毫不心虛迴避：“別的事情我不好說，在應允共贏的這點上我可有隱瞞？”
“……您不是第一天認識我了。”
女媧聽得沉默下來，她自是清楚葉青一向的作風，否則不會選為地上盟友，合作久也有初步的信任，真正不滿的是此人行事不受拘束，時不時地跳出框外——而這歸根到底，還是立場差別太大，難以保證利益一致。
非我族類，其心必異……下土陽化在即，此人漸漸要回歸地上的跟腳利益，人心易變，焉知有沒有給自己也下了陷阱？
這女聖想著，頓時就發現一個問題，注視葉青：“平心而論，如此判斷也有道理，於暗面天道而言，對你這應命之子的方案是可以考慮……”
“但放關流程卻不同，等於是將球拋在了我這面，要我在兩可之間做出抉擇，成的收益固然有我，敗的風險也都在我……”
“特別是你要帶進陽神戰力，這會衝擊下土的勢力佈局，我為何要答應你？又如何保證你不會在帶進去後，突然反悔中斷計劃？”
“我的意思不是不相信你，而是局面時時變動，你或會迫於形勢而終止，反正好處已經享過了，事情不諧也是沒辦法，但天道的不滿卻要由我這盟友來承擔，安有此理？”
“您需要獲取自己的一份利益，來平衡放關的風險？”
葉青思索著說：“我理解您的某些擔憂，但仙桃增益資源的事情不會出現第二次，那位大司命分身僅有半年壽命，一位大劍修我有把握壓制住……我們的計劃沒有什麼干擾，當也沒什麼外援。”
“是否能按計劃變成肉大於骨頭，是否能大到吸引外域狼群來搶食程度，就只能依靠社會發展本身帶來的資源增長——而這也是我社會晉升的目標，準備交付天庭驗收，不會有一點縮水，您大可放心。”
女媧絲毫不為葉青的空口白話所動，不置可否說：“歸結到底你還是在尋求交換籌碼……你繼續講講你的計劃，如果我覺得足夠可行，才會破例給你放行。”
葉青笑起來，知道對方雖口頭打擊自己，實際感興趣自己的計劃，暗示這事情她已可以答應。
如此一來自己就有了交換籌碼的本錢，開關放行的事情就已經成了一半。
他目光掃過女媧手中握的山河社稷圖，計算著剩餘時間，在殿內踱步，手指滑過空氣中的神州投影，不斷微調展示。
“我已經確定了漢制，一回到下土就正式登基稱帝，趁勢正式改制。”
“皇帝直轄郎中令、衛尉、太僕、少府、宗正、秘書令、大司馬，這是皇家的系統。”
“政府方面，繼續保持虛州實郡縣的制度，中央修正成內閣制，由於內閣和朝會公推縣令以上職司。”
“正常行政令，由丞相、御史大夫簽署，再交給皇帝簽署確定，至於行政和法律方面，涉及到聖旨的範疇，同樣由丞相、御史大夫、大司空、廷尉、大司農上書籤字上書，由皇帝吩咐秘書處按此起草，蓋印，不能皇帝先簽，讓內閣駁回，而中旨照樣有法律效果。”
“丞相協助皇帝處理全國政事。”
“御史大夫執掌群臣奏章，下達皇帝詔令，並且有著監察權，其屬下最重要的就是二個——刺吏和審計令。”
“大司空掌管中央和國家性工程——園林、宮殿、水利、交通，但不負責對地方官衙修建。”
“廷尉負責司法和監獄。”
“大司農（治粟內史）專掌國家倉廩或勸課農桑之官，掌握國家田宅資料，執行田稅。”
“商奉令掌握全國海關、陸地關卡、商業的法律，以及徵收商業賦稅。”
“奉常令掌管宗廟祭祀，和國家之禮。”
“吏書令推行紙張和印刷，使書籍相對廉價的普及，確定吏員教科書，建立科舉確定吏員考試，以及官吏人事檔案存檔，教科書自編教材，以算術，農科，工科，商科，法科為重要內容，現有的推薦制和捐錢入仕為科舉補充，在郡縣，設縣學和郡學，設低級學官。”
“典客令負責外交和內部少數民族。”
“審計令專門統計國家各個數據的單位。”
“在地方制度保持虛州實郡縣，州刺史秩千石，周行郡國，查探政情，但是僅僅是單純的地方監察官，其職權有明確的規定‘奉詔專司審計’，又延續舊二漢的‘奉詔六條察州’！”
“郡太守皆二千石，諸郡各置丞一人，位次太守，秩六百石，負責民政；邊郡置長史一人，秩六百石，負責軍政，內地不設郡都尉，以太守領兵，而邊郡可置都尉。”
“縣萬戶以上的縣置縣令一人，秩千石，縣丞一人，掌民政、文書、倉庫；縣尉二人，掌治安。”
“萬戶以下的縣置縣長一人，秩三百石或四百石，縣丞、縣尉各一人。”
“少數民族聚居地設道，等級和縣相當，區域類似，隸屬於郡，以少數民族部落首領為道的長官。”
“封邑繼漢制，皇子封王，其國邑縮小，實際管轄範疇是鄉！”
“增設散官大夫制，無職權，單純的加薪的職司，無官職的可獲官身。”
此話一落，只見這些話化成敕令，凝聚成青色，只有略有些黃，讓女媧不由色變：“青色龍氣，這怎麼可能？”